Кредит доверия продлен

Накануне праздников глава города отчитался о работе за прошлый год. В зале был полный аншлаг. Послушать градоначальника пришли руководители профильных структур администрации, депутаты, представители общественных организаций и горожане, среди которых было немало молодых. Из доклада собравшиеся узнали о ключевых показателях, которых городу удалось достичь в 2017 году. Вот его основные тезисы.

 

Расставляя приоритеты

В течение 2017 года правительство Ярославской области осуществляло оценку деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по социально-экономическим показателям развития (Рейтинг-76). По итогам года Переславль занял третье место среди всех муниципальных образований и стал победителем в номинации «За развитие инвестиционного и предпринимательского потенциала», получив грант в размере пяти миллионов рублей. Полученные средства были направлены на благоустройство города, оснащение оперативных групп по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в период весеннего половодья, а также обеспечению пожарной безопасности, на приобретение спецтехники для устранения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

За прошедший год общая сумма доходов, поступившая в городской бюджет, составила 1 млрд 156 млн 200 тыс. рублей. Увеличение произошло за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов, а также за счет прочих поступлений от юридических лиц по инвестиционным контрактам (9 млн рублей).

Расходы бюджета составили 1 млрд 207 млн 900 тыс. рублей, что на 13% больше, чем в 2016 году. Более половины из них пришлось на образование. В 2017 году на данную сферу было направлено более 570 млн рублей. Это на 2,5 млн рублей больше, чем в позапрошлом году. Крупные суммы были потрачены на реконструкцию ул. Дорожной и здания «Ювенты», благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха. На финансирование строительства и реконструкции городских объектов было направлено 118,5 млн рублей, что на 113 млн рублей больше, чем год назад. Сумма бюджетных инвестиций в сферу дорожного хозяйства была увеличена в два раза и составила 117,5 млн рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных сфер, обеспечивающей качественные и комфортные условия жизни граждан. Большая часть домов (81%) находятся под управлением управляющих компаний, 13% домов выбрали непосредственный способ управления, а в 5% домов — ТСЖ.

В городе на протяжении последних лет сохраняется достаточно высокий уровень платежной дисциплины населения — в пределах 95%. Все средства, собираемые управляющими организациями и ТСЖ за коммунальные услуги, собирают расчетные центры, «расщепляют» и направляют в ресурсоснабжающие организации.

На протяжении последних лет долг котельных города за природный газ прирастал ежегодно более чем на 150 млн руб.: в 2015 г. увеличился на 168,5 млн руб., а за 2016 год вырос на 173,5 млн руб. и по состоянию на 01.01.2017 составил 510,8 млн руб.

Администрацией города были предприняты меры, которые позволили существенно сократить прирост долга за газ — в прошлом году он вырос лишь на 54,2 млн. руб. Этому в немалой степени поспособствовал перевод долга ООО «ПЭК» перед ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» на МУП «Спектр». А также еженедельный контроль за прохождением денежных средств, поступающих в «Спектр» за тепловую энергию и ГВС, расчетами за природный газ (расщепление платежей населения через МУКП «ЕИРЦ», договоры уступки прав требования с организациями, финансируемыми из городского бюджета).

На подготовку к зиме было выделено 3,7 млн рублей, в том числе на замену участка водопровода и теплотрассы от начала улицы Разведчика Петрова до Октябрьской, а также на корректировку схем теплоснабжения и водоснабжения города. Схема теплоснабжения города была актуализирована для решения одной из ключевых проблем города в системе ЖКХ — ухода от сверхнормативных потерь тепловой энергии. В этой схеме предусмотрены децентрализация всей системы и строительство тепловых источников, максимально приближенных к потребителю.

В сфере водоснабжения и водоотведения МУП «Спектр» провел следующие работы: укомплектовал насосным агрегатом насосную канализацию (КНС-№3) по Кривоколенному переулку; провел ремонт напорного коллектора от очистных сооружений в местечке Кухмарь; осуществил промывку около 10 км канализационных коллекторов, в том числе в мкр. Чкаловском; отремонтировал 10 тепловых камер, 20 водопроводных и канализационных колодцев. Установлено более 100 люков и 70 бетонных крышек колодцев.

Капитальный ремонт многоквартирных домов — в течение 2017 года были выполнены следующие мероприятия: разработана проектно-сметная документация по 14 домам; проведены строительно-монтажные работы по 20 домам; не приняты строительно-монтажные работы по двум домам (ул.Вокзальная, д. 27 и ул.Плещеевская, д.14).

Произошли изменения в сфере транспортного обслуживания населения. Появился новый перевозчик, который инвестировал в развитие городских пассажирских перевозок более 80 млн рублей. По состоянию на 31 декабря 2017 года муниципальные маршруты обслуживаются 19 новыми автобусами.

Администрация Переславля-Залесского в июне прошлого года приняла решение о закрытии полигона ТБО. Были проведены работы по инженерно-геологическим и инженерно-геодезическим изысканиям, а также отсыпка передней части полигона. Сейчас вывоз мусора осуществляется на полигон в Ростовском районе.

Весь прошлый год проводилась большая работа по благоустройству территорий, выявлялись здания, в том числе объекты незавершенного строительства, нарушающие архитектурный облик города. За год было демонтировано более 900 вывесок.

Были подготовлены концепции архитектурно-художественного и праздничного освещения города, благоустройства набережной вдоль озера Плещеева и реки Трубеж, Народной площади. В рамках губернаторского проекта «Решаем вместе» было благоустроено несколько дворовых территорий и Летний сад. Общая стоимость реализованных проектов составила 22,4 млн рублей.

По состоянию на 1 апреля 2018 года на учете нуждающихся в жилье находилось 1095 семей. За год их число сократилось почти на сотню. Это связано с предоставлением 22 жилых помещений специализированного жилищного фонда, 57 земельных участков отдельным категориям горожан и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней и другие.

Введены в эксплуатацию новые спортивные объекты: две спортплощадки для воркаута, отремонтирован новомирский спортзал, построен стадион у школы №6. Кроме того, было принято решение о выделении земельного участка под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом и бассейном возле дома №52 по ул. Менделеева.

К концу 2017 года завершена работа по передаче в муниципальную собственность здания бывшего детского сада «Почемучка». Стоимость ремонтных работ, произведенных за счет средств областного бюджета, составила 18,6 млн рублей.

Вышла на завершающий этап реконструкция «Ювенты», общая сумма вложений составила 43 млн рублей.

В рамках подготовки к началу учебного года были проведены: капремонт кровли начальной школы №5; ремонт кровли над спортзалом и столовой школы №4; ремонт спортзала гимназии; отремонтирован актовый зал-столовая и заменены оконные блоки в школе №9; установлены камеры видеонаблюдения по периметру детсада «Колокольчик», гимназии, школ № 9 и №2.

В течение 2017 года администрация города вела активную работу с потенциальными инвесторами, заинтересованными в строительстве и развитии территории города. К числу наиболее крупных коммерческих объектов, запущенных в 2017 году, относятся: туристический комплекс «Переславская слобода» (пер. Ветеринарный, д. 3); административно-офисные здания ООО «Старый город» (ул. Советская, д. 33); торгово-офисный центр (ул. Свободы, д.48б); складское помещение АО «Завод ЛИТ» (ул. Советская, д. 1); строительство трех многоквартирных домов (ул. Урицкого, ул. Северная).

По результатам 2017 года проведены переговоры по реализации следующих проектов: строительство авиационного завода по производству комплектующих изделий стоимостью 1,5 млрд рублей; реконструкция системы теплоснабжения (строительство шести котельных с инженерными коммуникациями) стоимостью 1,7 млрд рублей.

В ноябре прошлого года была введена в эксплуатацию информационная система «Управград», которая предполагает оперативное взаимодействие с жителями города — в течение 10 дней сотрудники администрации и подведомственных учреждений должны отреагировать на поступившее обращение.

В 2017 году в администрацию города поступило более 1700 письменных обращений от граждан, из которых рассмотрено на личном приеме более 400. Более половина обращений жителей города были связаны с проблемами коммунального хозяйства, а также с решением жилищных вопросов.

 

На вопросы получены ответы

Традиционно перед отчетом главы города каждый депутат имел возможность задать вопросы градоначальнику по наиболее проблемным эпизодам работы администрации. На все получены ответы. Например, народных избранников интересовало, ожидаются ли изменения в благоустройстве города в связи с подготовкой к празднованию 800-летия со дня рождения князя Александра Невского. Из ответа следовало, что из масштабного — вся надежда на победу во всероссийском конкурсе проектов создания комфортной городской среды, проводимом Минстроем. От города подано три заявки: на благоустройство Народной площади, устья Трубежа, парка Победы. По проекту «Решаем вместе» в текущем году запланированы: благоустройство Чехачевского сквера (территория на пересечении ул. Строительная, ул. Магистральной и ул. Менделеева); строительство на территории школы №4 площадки по безопасности дорожного движения; благоустройство дворов домов №№ 33, 35, 37 по ул. Пушкина и №№ 31, 33, 35 по ул. Вокзальной; благоустройство территории школы №3; замена окон в школах №№ 2 и 9; благоустройство двора у дома №51 мкр. Чкаловского. Планируется установка трех детских площадок на внебюджетные средства.

Депутатов волнует кредиторская задолженность города. Им было сообщено, что в течение четырех месяцев текущего года за счет дополнительных финансовых ресурсов на покрытие кредиторской задолженности выделено 62,5 млн рублей или 43% от общей суммы задолженности на 1 января 2018 года.

Судьба музея также не осталась без внимания. Ничего утешительного по этому поводу глава города не сказал, отметил лишь, что вопрос освобождения Горицкого монастыря находится в стадии проработки у областного Департамента культуры. Окончательного решения пока нет.

Не первый год ставится вопрос об установке светофоров в городе: на пересечении улиц Менделеева и Урицкого, Маяковского и Урицкого, Подгорной и Московской, Свободы и Кривоколенного переулка. Но это полномочия областного Департамента транспорта, и вопрос будет решаться с участием УГИБДД.

В центре внимания и недостроенная гостиница в районе городского пляжа. Но она является областной собственностью. В настоящее время региональным правительством, администрацией города и АО «Корпорация развития Ярославской области» проводится работа по поиску инвестора для реализации проекта в сфере туризма.

 

Критика во благо

По словам депутата городской Думы Александра Дымы, за прошедший год главой города и администрацией сделано немало, но не все так, как хотелось бы горожанам. Например, нельзя было снимать рекламные вывески, так как это, по его мнению, нарушение законодательства.

— Предпринимателям нанесён ущерб, поскольку для них реклама — не просто вывеска, она, как принято сегодня говорить, двигатель торговли. Подобное решение вызвало у них весьма негативную реакцию. Специально или нет, но во время предвыборной кампании были уничтожены агитационные материалы коммунистической партии, что также незаконно. Когда представитель нашего отделения, профессор, уважаемый человек попытался выяснить причину их снятия, его дальше приемной не пустили.

Александр Дыма также обратил внимание на то, что в отчете нет ни слова о создании условий для развития бизнеса, о том, какие меры руководство города планирует принять по привлечению врачей в Переславскую ЦРБ.

— Нашу больницу называют душегубкой выходного дня, — продолжил он. — Если больной оказался в стационаре в конце недели, то до понедельника может и не дожить, так как его некому лечить. Я понимаю, что рядом Сергиев Посад, где очень приличный медицинский центр и где зарплата медработников в два-три раза выше, чем в нашей больнице. Больница находится в подчинении области, но лечатся в ней наши люди, следовательно, проблема медицинских кадров должна быть общей.

Без лизоблюдства предложил оценить работу главы города и администрации депутат Владимир Шестернев:

— Новая команда старается работать, и этого нельзя не заметить: благоустраиваются дворы, появляются детские и спортивные площадки, новые автобусы на улицах города и многое другое, но мы ожидали большего. Депутаты сделали все, чтобы она работала, но ожидаемого прорыва не получилось. Бюджет практически такой же, как и в 2016 году, сокращается количество рабочих мест, сократился сбор налога с физических лиц, который является основным при формировании бюджета. Не видно действий по модернизации сетей. Область обещала в рамках программы модернизации выделить 10 миллионов рублей — не дала, а почему?

По мнению Николая Шилова, депутата и председателя Совета директоров предприятий города, проблем много, и их не так просто решить, но администрация настроена на их устранение.

— Бюджет не растет, но он не растет и в других муниципалитетах, однако ситуация в городе по сравнению с Тутаевым или Ростовом несколько лучше, — продолжил он. — Волнует отток молодёжи из города. Население города было 45 тысяч, стало чуть более 38. Объединение города и района позволит нашему краю быть более привлекательным для инвесторов, что в итоге скажется на уровне жизни жителей. На мой взгляд, нужна четкая программа лет на пять, а может и больше, и искать пути решения проблем. В том числе и возможность финансирования за счет федеральных средств. Например, подключить федеральные власти, поскольку основная проблема города — национальный парк с его жесткими требованиями по сохранению вверенной ему заповедной территории.

Свое мнение о работе главы города и администрации высказал и депутат Виталий Изместьев. Он также считает, что сделано немало, но и недостатков еще много. Например, по его мнению, глава города не совсем правильно себя повел в отношении управляющих компаний. Используя административный ресурс, начал давить на них, а так ли уж они виноваты? Если бы многоквартирные дома УК передавались после капремонта, тогда можно было бы предъявлять претензии.

 

Критикуя, предлагай

Так считает депутат областной Думы Александр Кучменко.

— Не всегда получается выполнить в срок всё то, что задумано. И что — не строить никаких планов, ни к чему не стремиться? Смириться с тем, что у нас микроскопический бюджет – на сколько его хватит, на столько и сделаем, зато никто упрекать не будет. Не так давно на ремонт дорог городу в год выделялось не более 2 миллионов, которых едва хватало на ямочный ремонт, и это считалось нормой. Таких примеров множество. Сегодня ситуация иная. Коллегам, депутатам городской Думы, хочу напомнить, вы обладаете таким же правом законодательной инициативы, как и мы в областной Думе. Никто не мешает вам вносить изменения в тот же 131-й закон, выступать с бюджетными предложениями и так далее. Не только глава должен бегать по кабинетам, не только депутаты областной Думы в количестве двух человек «мучить» нашего министра финансов. Вы со своей стороны тоже подключайтесь. Это будет поддержка всем нам, а в итоге — городу.

 

Не нужно искажать факты

С этой фразы начал свое выступление Владимир Волков.

— По поводу рекламных конструкций — ни одного искового заявления от предпринимателей нет, следовательно, нет никакого нарушения закона, — отметил он. — Фасады зданий центральной части города стали ремонтироваться, а не прикрываться вывесками, и предприниматели активно на это откликнулись. Оказываем поддержку и больнице. Например, прорабатывается вопрос о выделении квартир ее сотрудникам при строительстве многоквартирных жилых домов.

Что касается управляющих компаний — как с ними наладить диалог, если ни одна из них не приняла участие в общегородском субботнике. Это показатель отношения руководства компаний к людям, за счет которых они существуют. Несправедливо и обвинение, что бюджет прошлого года остался на уровне 2016-го. Его доходная часть была увеличена на 145 миллионов, эти деньги выделила область. Велась работа на объектах, которые ожидали своей очереди много лет. Это «Ювента», новомирский спортзал, улица Дорожная, строительство детских и спортивных площадок за бюджетные и внебюджетные деньги. Это бассейн, который, благодаря губернатору, будет строить Газпром. Я начал свой доклад с того, что в рейтинге муниципальных образований Переславль — в тройке лидеров, а до этого занимал одно из последних мест.

После выступлений тайным голосованием депутаты оценили деятельность главы города и администрации. 17 депутатов из 20 признали её удовлетворительной.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

пять + 10 =